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關于做好“兩節”“兩會”期間全縣消防安全大檢查的通知

索引號 640422080/2019-00019 文號 生成日期 2019-01-22
公開方式 主動公開 發布機構 西吉縣公安局 責任部門 西吉縣公安局

為堅決遏制較大以上安全生產事故發生,全力確保春節、元宵和全國“兩會”期間全縣安全生產形勢平穩,按照縣委、政府關于做好安全生產工作部署要求,結合我縣實際,現就全力做好“兩節”“兩會”期間消防安全保衛工作通知如下:

一、工作目標

堅持以習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神為指引,嚴格按照國家、自治區、市關于做好安全生產工作的部署要求,樹立底線思維,堅持問題導向,推動各級履行消防安全職責,深入開展消防安全檢查,依法依規依紀嚴懲一批違法違規行為,徹底治理一批重大火災隱患,關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業,聯合懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,督促單位落實消防安全主體責任,提高社會防控火災能力,確保“兩節”“兩會”期間全縣不發生傷亡火災事故和有影響的火災事故,為廣大群眾平安祥和過節提供良好的消防安全環境,全力維護全縣消防安全形勢穩定。

二、組織領導

為確保“兩節”“兩會”期間火災防控工作落到實處,縣局成立“兩節”“兩會”期間消防檢查工作領導小組。

長:王志杰

副組長:何玉璽

員:各室、隊、所主要負責人

領導小組下設辦公室,何玉璽兼任辦公室主任,主要負責組織籌劃、督導春節、元宵和全國“兩會”期間消防檢查工作,上傳下達并及時匯總工作開展情況,對各單位進行幫扶指導,必要時組織深入各鄉(鎮)督導檢查工作開展情況。

三、工作時間

從1月25日起至全國“兩會”結束。

四、檢查范圍和重點內容

(一)檢查范圍:

1.人員密集場所。賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所,醫院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養老院、福利院,托兒所、幼兒園,勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。

2.高層、地下建筑,大型城市綜合體,建設工程施工工地。

3.城中村、群租房、“三合一”場所、“九小場所”。

4.易燃易爆危險品生產、經營、儲存單位。

(二)整治重點:

1.建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業前消防安全檢查。

2.單位是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓。

3.消防安全重點單位是否落實“戶籍化”管理,是否落實“三項報告備案”制度,消防安全“四個能力”建設是否達標,是否應用社會單位消防安全“戶籍化”管理信息系統。

4.單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。

5.建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。

6.人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準,外墻門窗、疏散通道是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物,是否存在違章搭建彩鋼板臨時建筑。

7.建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。

8.單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業技能訓練。

9.在本地區具有一定規模的人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑,是否按照本地區火災高危單位管理要求,實施更加嚴格的消防安全監管。

10.建筑物內進行電、氣焊等明火作業時,是否將施工區和使用區進行防火分隔,是否清除動火區域的易燃可燃物,是否配置消防器材,是否安排專人監護,是否存在違章作業現象。

11.“三合一”場所是否達到《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》(GA703—2007),是否存在違規住人或違規儲存易燃易爆危險化學品現象。

12.自動消防設施操作人員是否持證上崗,員工是否經過消防安全培訓。

五、工作任務及措施

(一)全面開展消防安全檢查行動。一要加強重點場所的消防安全管控。要對大型城市綜合體、商場市場、大型超市、賓館飯店、娛樂場所、交通樞紐、旅游景點等人員密集場所,易燃易爆場所、大型倉儲物流單位、文物古建筑,大型活動、節日促銷以及焰火晚會、廟會、旅游集會等節慶活動場所實施重點防控。督促單位場所嚴格落實五項硬性要求:一是嚴格落實自查評估、設施維保、電氣檢測、培訓演練以及 “六加一”措施;二是督促單位落實由消防安全責任人、消防安全管理人節前組織對本場所開展一次全面消防安全檢查的措施;三是督促單位加強用火用電管理,清理可燃雜物,嚴防因各類促銷活動超量存貨、通道出口堵塞問題出現;四是督促人員密集場所嚴格落實違規住人措施,督促公共娛樂場所嚴格落實營業時超員額經營措施,督促商場市場、大型超市、旅游景點等單位針對節日人流高度聚集制定落實應急疏散預案措施;五是督促大型活動、節慶活動場所嚴格落實人防、物防、技防措施,不具備消防安全條件的,不得舉辦。二要加強重要節點的消防安全管控。按照上級的統一部署,在除夕前夜和當晚,元宵節前夜和當晚,集中開展四次消防安全夜查行動。同時,各行業部門、相關警種以及鄉鎮街道、各類網格力量,集中開展防火巡查、檢查。兩節期間尤其是煙花爆竹燃放重點時段,要把警力壓到第一線,部署在街面,加強對重點場所、不放心區域的防火檢查,督促落實火災防范措施。對采用易燃可燃外保溫材料的建筑,要督促在建筑外墻醒目位置設置禁放標識。三要嚴格查處各類消防安全違法行為。各室、隊、所對檢查發現的火災隱患和消防違法行為,要頂得住壓力、拉得下顏面,嚴密排查,嚴格執法,該關停查封、罰款拘留的,必須堅決依法執行。

(二)全面發動社會力量加強火災防控。一是組織發布火情預警。要結合本地冬季火災特點以及消防突出問題,以三大移動網絡運營商、微博、微信、移動互聯網為載體,向當地鄉鎮政府、街道辦事處以及基層網格組織發布火情預警,提示區域火災風險。尤其是對電動車火災、群租房、“三合一”場所、彩鋼板建筑、木質或磚木結構建筑集中連片區域以及區域性火災隱患,要提出節日特殊管控措施,將潛在風險保持在可控范圍。二是推動電動車問題集中清查行動。深刻吸取電動車充電或樓道停放引發火災教訓,消防大隊和各派出所主動向地方各級政府報告,提出檢查硬標準、防控硬措施、工作硬要求,明確街道鄉鎮、公安派出所和村(居)民委員會、物業管理單位職責任務,組織開展小單位小場所和群租房違規用火用電、電動自行車違規在樓道內停放和充電、居民樓院門口和疏散走道堆放可燃物等三類問題的集中清查行動。三是督促加強夜間防火巡查工作。要針對村(居)民住宅亡人火災多發生在夜間的特點,推動當地街道辦事處、鄉鎮政府作出部署,利用各類基層網格組織、治安聯防隊、保安巡邏隊以及單位、社區微型消防站等力量,配備必要的消防器材、通訊設備,建立相應的防火巡查制度,結合節日前后夜間值班安排,組織開展夜間防火巡查,確保一旦發生火災,做到滅早、滅小、滅初期。四是建立完善微型消防站聯勤聯動機制。消防大隊要組織對已經建成微型消防站開展消防培訓和業務訓練,使其掌握初起火災撲救及組織疏散能力。結合實際研究制定消防指揮中心與單位、社區微型消防站聯勤聯動機制,建立起聯合調度、應急響應機制,確保一旦接到報警,能夠及時調動微型消防站就近撲救初起火災,提高初期控火能力,防止火災蔓延擴大。

(三)宣傳曝光行動。各室、隊、所要充分運用廣播、電視、網絡、新媒體等多種宣傳媒介,積極宣傳消防安全檢查工作的極端重要性,做好《消防安全責任制實施辦法》和有關法律法規政策解讀,扎實推動消防安全大檢查深入開展;同時公開曝光消防安全違法、違規違章行為和典型案例及查處情況,對群眾舉報、媒體曝光的消防違法違規行為,要依法查處到位。

(四)全面做好滅火救援各項準備工作。一要加強熟悉演練。要將商場市場、賓館飯店、娛樂場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、城市大型綜合體等單位以及大型活動、節慶活動場所作為重點,組織官兵開展實地熟悉、實地演練,強化技戰術研究,修訂完善滅火救援預案,切實提高部隊初戰制勝能力。要針對近期居民住宅火災多發、人員傷亡大的情況,加強對其周邊道路水源、消防設施等情況的熟悉,做到情況清、底數明。二要強化調度指揮。要配齊配強接警調度人員,完善力量調派方案,遇警要一次調足力量和有效裝備到場處置,要將興隆、田坪、震湖農村消防隊和微型消防站納入調度系統,優先調派,就近撲救初起火災。全勤指揮部要快速響應,跟蹤了解現場情況,及時到場指揮,主要領導一線指揮。要根據災情及時調派建筑結構等方面的滅火救援專家,到場提供技術支持。三要加強執勤巡邏。兩節期間,對煙花爆竹集中燃放區域、重大活動舉辦場所要實施現場監護和駐點值守。尤其是煙花爆竹集中燃放的重點時段,要部署執勤警力、消防車輛,在重點街區、繁華商圈、區域性火災隱患地區以及火情多發區域進行流動執勤巡邏,確保一旦發生火災,快速到場撲救。四要做好戰勤保障。要加強對消防執勤車輛、裝備器材的維護保養,落實各項防凍、保溫、防滑措施,及時補充和更換防凍抗寒保養物資和滅火藥劑,要配齊配足戰斗服、戰斗靴、頭套、手套等個人防護裝備,確保性能優良,防止發生凍傷事故。要協同有關部門對消防水源進行及時的檢查、維護和保養,采取防凍措施,保證冬季滅火救援需要。

六、工作要求

(一)統一思想,提高認識。各室、隊、所要本著對人民生命財產安全高度負責的態度,充分認清當前轄區消防安全形勢,切實增強工作的責任感和緊迫感,按照自治區和市安委會的部署要求,認真分析本地消防安全規律和特點,切實加強組織領導和督促檢查,扎實做好消防安全大檢查行動,做到組織領導到位、部門協同到位、責任落實到位,最大限度地消除火災隱患,最大限度地遏制重特大火災事故發生,確保全市火災形勢高度穩定。

(二)加大力度,鐵腕整治。專項檢查行動中,要用足用好執法手段,敢于“碰硬”,堅決依法整治火災隱患,堅決依法嚴肅查處各類消防違法行為。對火災隱患不能及時消除可能嚴重威脅公共安全的,要依法對危險部位或者場所予以臨時查封;對違反規定在公共場所室內燃放煙花爆竹、違規使用易燃易爆危險品的,依法從嚴查處;對舉辦大型群眾性活動場所不具備消防安全要求的,依法責令停止舉辦。凡因工作不到位、執法責任不落實,轄區發生較大以上亡人火災事故的,要嚴肅追究相關領導和人員責任。

(三)廣泛宣傳,營造聲勢。要集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規和消防常識,及時發布火災預警信息,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。對進展緩慢、隱患排查治理不力的企業要在寧夏電視臺、寧夏日報等主流媒體集中曝光,形成強大輿論監督聲勢。

西吉縣公安局

2019年1月22日

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